Одной из главных задач государства является обеспечение нормальной жизни своих граждан. Иногда в силу определенных обстоятельств отдельные категории жителей страны не могут обойтись без дополнительных финансов.
Для помощи им предусмотрено несколько инструментов. Дотация субсидия субвенция отличия имеют значительные, хоть и довольно схожи по своей сути.
Что такое дотации?
Чтобы разобраться какие различия субсидии субвенции дотации, нужно разобраться с каждым из этих понятий.
Дотация – это термин, который имеет латинские корни, в переводе на русский язык слово означает «пожертвование». Но в наших реалиях это неверное трактовка. Дотация – это выделение денежных средств государством, для выплаты долгов субъектам хозяйственной деятельности или покрытию их убытков.
То есть церковное пожертвование нельзя считать дотацией, ведь это взнос на добровольных началах, который никак не связан с экономической обстановкой.
В РФ дотации могут выделяться:
- Государством.
- Различными организациями.
Получать такое финансирование могут бюджеты низших уровней, предприятия, физические лица, отрасли науки или экономики. Но наибольшее количество дотаций в нашей стране производится в сельскохозяйственную отрасль.
Если данного финансирования не будет, то велик риск большого числа банкротств, что в итоге может привести к серьезным проблемам для экономики всей страны.
Что такое субсидии?
Субсидия может иметь форму финансовой помощи или натуральной. Она предоставляется на безвозвратной основе местным властям, а также физическим и юридическим лицам. Такая помощь может быть оказана и другим государствам.
Субсидии могут быть прямыми и косвенными. Финансируются они из госбюджета или специальных фондов. Прямую помощь государство оказывает приоритетным секторам экономики, а также на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Косвенные субсидии зачастую представлены различными налоговыми программами, а также кредитами. Это могут быть льготные условия, ускоренная амортизация, компенсации и многое другое.
Поскольку довольно много местных бюджетов являются дефицитными, субсидирования из центра является одним из важнейших источников их пополнения. Кроме того, таким образом власти могут определять приоритетные направления, выделяя целевое субсидирование.
Что такое субвенции?
Далее следует разобраться, чем отличаются субвенции от дотаций и субсидий. Для этого также стоит дать определение первому понятию. Субвенция – это также денежная помощь из центрального бюджета местным.
Она выделяется на определенные цели, при этом тот орган, который их выделяет, определяет условия использования. Если же финансирование будет направлено не по назначению, то придется вернуть средства в государственный бюджет.
Субвенции могут выделяться из государственных и местных бюджетов. В первом случае они могут быть следующими:
- на образование;
- на медицину;
- на социальную защиту;
- на строительство и ремонт;
- на развитие инфраструктуры;
- на компенсацию и другое.
Кем производится выдача дотаций, субсидий, субвенций?
Все виды помощи могут осуществляться из государственного бюджета страны. В таком случае центральные органы власти выделяют проблемные отрасли и производят дополнительное финансирование. Также субвенции, субсидии и дотации могут идти из местных бюджетов.
Но чем отличаются дотации от субвенции? Одну помощь могут предоставлять не бюджетные организации, а вторую – нет.
Цели дотаций, субсидий, субвенций
Чем отличаются дотации от субвенций и субсидий? В первую очередь это целями, которые преследует та или иная помощь. Функция дотации – социальная стабильность и развитие экономики. Цена на продукцию состоит из издержек предприятия и заложенной прибыли.
Благодаря тому, что государство дотирует некоторые производства, себестоимость их продукции снижается, а значит, она становятся более доступной для населения. Такая помощь оказывается предприятиям, которые предоставляют услуги или производят товары первой необходимости.
Дотации также направляются в региональные и местные бюджеты. Это необходимое условие, чтобы покрыть их дефицит, кроме того это позволяет реализовывать различные социальные проекты.
В большинстве случаев без поддержки государства местные власти не смогли бы находить финансы на масштабные проекты по развитию или реконструкции инфраструктуры.
Дотации могут выделяться определенным слоям населения. В частности это сироты, люди с ограниченными возможностями и пенсионеры. Лица, которые получают менее прожиточного минимума вправе рассчитывать на государственные дотации.
Немного отличаются цели субвенций. Самыми распространенными из них являются выплаты по социальным направлениям. В частности можно выделить:
- временная помощь людям с низким доходом или детям-инвалидам, которая в частности может быть единоразовой;
- субвенции для детей-сирот, а также тех, которые были лишены родительской опеки;
- масштабная реконструкция дорог;
- закупка оборудования и препаратов в медицинские заведения.
Кроме того могут быть и другие самые различные программы помощи.
Не менее разнообразными могут быть цели субсидирования. В большинстве случаев такая помощь осуществляется для:
- поддержания финансового благополучия нуждающимся лицам;
- поддержка определенных предприятий (в частности, это может быть льготное налогообложения для малого бизнеса);
- помощь бюджетам низшего уровня.
Как можно увидеть цели различных программ помощи от государства, бывают самыми разными. Но для всех них характерна одна черта – социальная направленность. В частности субсидии, субвенции и дотации используются для поддержания малоимущих граждан, а также некоторых компаний и бюджетов.
Кому могут быть предоставлены средства?
На данный момент в Российской Федерации существует три вида дотаций:
- регионам;
- производителям (секторальная помощь);
- физическим лицам (в том числе гражданам России, иностранцам или лицам, не имеющим гражданство).
Для дотаций характерно три признака: данную помощь не нужно возвращать, она имеет денежную форму, а также социальную направленность. В основном дотации используются для выравнивания и сбалансирования экономики.
В России имеется несколько десятков субъектов. Они самостоятельно наполняют свои бюджеты при помощи имеющихся ресурсов и привлеченных инвестиций. Но во многих регионах этих поступлений не хватает, чтобы обеспечить местным жителям достойную жизнь.
В итоге расходная часть бюджета растет, а дефицит приходится компенсировать из центрального бюджета. Иначе такая ситуация грозит экономическим упадком и печальными последствиями для населения.
Рыночная экономика предполагает, что производство должно себя окупать самостоятельно и иметь возможность себя финансировать. Как следствие из этого должна быть свобода в формировании цены, которую должен регулировать спрос и предложения.
Однако государство не может допустить высоких цен на социально значимые товары, поэтому дотирует производителей, чтобы снизить их себестоимость. В итоге и цены находятся под контролем и покупательская способность населения улучшается.
В Российской Федерации дотации производятся в следующие отрасли:
- медицина;
- наука;
- сельхоз промышленность;
- соцслужбы;
- ЖКХ и другое.
Также на дотацию могут рассчитывать и обычные жители страны. Каждое государство устанавливает уровень доходов, который должен покрывать все жизненно необходимые траты. Данная сумма прописывается в законе.
Но если человек получает меньше, чем установленный государством минимум, то он вправе рассчитывать на финансовую помощь. Для этого ему понадобиться предоставить ряд документов. В данной ситуации дотирование может быть из центральной, региональной или местной казны.
Целевая программа субвенций – это список определенных мероприятий, которые направлены для получения какого-либо блага. Существуют федеральные субвенции, они делаются для того, чтобы во всей стране поддержать какую-то отрасль экономики или группу населения. Также субвенции могут быть и региональными, перед ними стоит цель поддержание конкретных регионов страны.
Субвенции могут быть:
- Для развития науки.
- На экологические мероприятия.
- На социальные нужды.
- На внешнеэкономическую деятельность.
- Для производств.
Субвенции из государственной казны регламентируются законами. Помощь выделяется тогда, когда нижестоящего бюджета возникает дефицит вследствие непредвиденных расходов. Если подобная ситуация складывается но уже с предприятиями, то решение о помощи, и соответственно саму помощь выделяют из местных бюджетов.
Что касается субсидий, то ее могут получить следующие категории физических и юридических лиц:
- Граждане с низким уровнем доходов. Деньги для этой категории лиц, чтобы обеспечить их нормальную жизнь, могут выделяться из федерального бюджета, казны субъектов РФ (того региона в котором проживает данное лицо), а также из муниципального бюджета.
- Лица, которым необходимо улучшить жилищные условия.
- Лица, которым был нанесен вред стихийными бедствиями.
- Граждане, которые не имеют места работы. Для этого должно быть официальное подтверждения, а лицо должно состоять на учете в бирже труда. Также на субсидию вправе рассчитывать начинающие предприниматели.
- Слои населения, имеющие определенные льготы, или которые имеют отличительные знаки.
