Мировые конфликты зачастую предполагают использование различных вооруженных сил. Нередко государства идут на достаточно радикальные меры, объявляя мобилизацию личного состава. С недавнего времени на слуху такое понятие как частичная мобилизация, значение которого понятно далеко не всем.
Разберем подробнее смысл данного термина, а также постараемся четко сформулировать, чем отличается частичная мобилизация от полной мобилизации. Опираться будет на официальную военную доктрину России, описанную в Федеральном законе «Об обороне» и законе о мобилизации.
Что такое мобилизация?
Прежде чем ответить, в чем разница между частичной и полной мобилизацией, остановимся на базовом определении.
На территории Российской Федерации термином мобилизация определяют комплекс мер, направленных на перевод вооруженных сил и государственной инфраструктуры в военное положение.
Большинство людей склонно называть мобилизацией массовый призыв всех граждан, находящихся в запасе. Подобные мероприятия последний раз проводились в период Великой Отечественной войны, когда на военную службу призывали практически каждого.
Статья 59 Конституции РФ четко предписывает, что защита Отечества является долгом и обязанностью каждого гражданина страны.
Для объявления мобилизации власти могут привлечь соответствующий федеральный закон или же воспользоваться дополнительными нормативными документами. Окончательное решение по мобилизации всегда остается за президентом страны.
Мобилизация может быть полная или частичная. Разберем характерные особенности каждого типа и выделим принципиальные различия.
Частичная мобилизация
Понятие частичной мобилизации вообще долгое время не было знакомо рядовым гражданам. Однако на данный момент все больше людей интересуется, в чем же именно состоит особенность этого типа призывных мероприятий.
В данном случае призыв осуществляется по заранее составленным документам, в которых указываются самые востребованные специальности. Также по заявлениям властей под указ попадают только находящиеся в запасе граждане, которые прошли срочную службу. Это касается в том числе военнослужащих по контракту и действующих офицеров.
Из запаса набирают в первую очередь тех, кто имеет какую-либо воинскую учетную специальность. На момент издания указа В.В. Путина от 21 сентября особенно были нужны запасники, обладающие опытом работы с разнообразной военной техникой. Причем основным фактором для призыва является именно боевой опыт.
Как указывалось в официальных бумагах, к призыву привлекаются категории граждан, необходимые для выполнения задач. Это в первую очередь касается:
- танкистов,
- стрелков,
- артиллеристов,
- водителей,
- механиков.
Конкретное количество мобилизованных граждан определяется потребностью укомплектовываемых воинских частей.
Армия пополнится офицерами запаса, а также резервистами рядового и сержантского составов. При выдаче повесток предпочтение отдается рядовым и сержантам до 35 лет, младшим офицерам до 50 лет и старшим офицерам до 55 лет.
Также предусматривается список лиц, не подлежащих призыву в рамках частичной мобилизации. К ним относятся:
- работники предприятий ОПК;
- граждане, признанные в ходе осмотра временно не годными к военной службе по состоянию здоровья;
- граждане, занятые постоянным уходом за членами семьи;
- инвалиды 1 группы;
- граждане, содержащие четырёх и более детей в возрасте до 16 лет;
- граждане, воспитывающиеся в многодетных семьях (более четырех детей до 8 лет) одной матерю без отца.
Не подлежат призыву те граждане, которые на постоянной основе проживают на территории другой страны и не состоят на воинском учете. Ненадолго выехавшие за границу люди вполне могут быть призваны в рамках частичной мобилизации, если они подходят по описанным выше критериям.
Полная мобилизация
Полной мобилизацией называют масштабные меры по массовому призыву граждан на военную службу, в том числе запасников и резервистов. При этом вся экономика страны начинает перестраиваться, чтобы обеспечить снабжение армии всем необходимым. К подобным мерам прибегают очень редко, только в связи с чрезвычайными обстоятельствами в мире или внутри государства.
Мобилизация может быть общей или частной. В первом случае предполагается организация соответствующих мероприятий на территории всей страны с целью приведения вооруженных сил в боевую готовность и перевода промышленности на военные рельсы.
Иногда ограничиваются мобилизацией на отдельных территориях или призывом определенных формирований и объединений военнослужащих.
Во время проведения мобилизации руководствуются предписаниями мобилизационного плана, специального документа особой важности. В нем прописан порядок действий при массовом призыве на службу в условиях военного или чрезвычайного положения.
Также госорганы опираются на План стратегического развертывания вооруженных сил. Оба описанных документа составляются в Генеральном штабе и утверждаются президентом.
Отличие частичной и полной мобилизации
Теперь рассмотрим конкретно разницу между полной и частичной мобилизацией.
Массовый призыв представляет собой неотъемлемую часть крупных конфликтов, а также зачастую сопровождается введением военного положения в стране. Само по себе это положение становится возможным именно за счет появления мобилизованных.
Частичная мобилизация чаще всего касается только определенных специальностей категорий находящихся в запасе граждан. Государство объявило о потребности пополнить ряды войск конкретными специалистами и издает соответствующий указ, в соответствии с которым местные военкоматы и комиссариаты проводят призыв на военную службу.
При общей или полной мобилизации осуществляется массовый призыв всех запасников и резервистов без выделения приоритетных специальностей. В это же время проводится корректировка экономики и промышленности, чтобы страна могла в полной мере обеспечивать нужды армии в рамках военного положения и боевых действий.
